В Башкортостане в помощь предпринимателям разработана инструкция для участия в тендерах

11 первых шагов для начала участия в государственных и муниципальных закупках (тендерах)

1. Проведите экспресс-анализ рынка. Единая информационная система (ЕИС - https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html) — единый сайт всей информации по госзакупкам. Следуйте шагам по рисункам 1–3.

← Рисунок 1. С главного экрана перейдите в раздел «Поставщикам» (фрагмент снимка экрана с сайта ЕИС)

← Рисунок 2. Перейдите по ссылке «Закупки»

← Рисунок 3. В поле поиска укажите наименование вашего товара, работы или услуги

В поле поиска пропишите товар, который вы продаете, наименование работы или услуги, которые вы оказываете. Пробуйте разные варианты написания, подбирайте синонимы. Через опцию «Выбор параметров поиска» можно выставить регион заказчика, предельную цену контракта и другие параметры.

2. Сформируйте свои критерии для поиска тендеров. Изучите все найденные закупки. Сформируйте критерии для поиска тендеров.

3. Зарегистрируйтесь в программах по поиску тендеров. Запустите не менее трех поисковых систем под ваши критерии отбора тендеров. Как правило, у каждой такой поисковой программы есть бесплатный тестовый доступ с регистрацией по электронной почте.

Обратите внимание, что у многих коммерческих площадок есть бесплатные рассылки по тендерам, размещенным в их системе, — подпишитесь на них.

4. Получите электронную подпись (ЭП). ЭП стала обязательной для участия в тендерах. Оформите ЭП на руководителя организации или доверенное лицо. Электронная подпись выдается на 12 месяцев.

5. Установите систему криптографической информации для работы с ЭП. Приобретите программное обеспечение КриптоПро, оно необходимо для работы с электронной подписью в ЕИС. Введите серийный номер лицензии, номер вам выдадут при покупке сертификата КриптоПро при получении электронной подписи. Установите программу на компьютер и запустите КриптоПро. Пройдите во вкладку «Сервис», далее нажмите активную кнопку «Посмотреть сертификаты в контейнере» (см. рисунки 4 и 5).

← Рисунок 4. Где найти сертификат для установки ключа

← Рисунок 5. Как выбрать сертификат ключа

Нажмите на кнопку «Обзор»: вы увидите все доступные ключи, записанные на вашем носителе. Выберите нужный ключ и нажимайте «ОК». Теперь вы будете видеть сведения о своей организации в окне просмотра сертификата.

Далее нажмите «Установить» и «ОК», как на рисунке 6. Теперь сертификат прописан на вашем компьютере — ваша электронная подпись действительна и подходит для работы на торговых площадках. Осталось настроить компьютер для работы на этих площадках.

← Рисунок 6. Как установить сертификат ключа

6. Скачайте Internet Explorer. С торговыми площадками удобнее работать через Internet Explorer (желательно не выше 10-й версии), а на некоторых площадках только с помощью этого браузера можно участвовать в тендерах. Внесите адреса торговых площадок в надежные узлы. Настройте браузер под каждую электронную торговую площадку. Инструкцию по настройке рабочего места под конкретную площадку вы найдете на главной странице сайта каждой площадки.

7. Аккредитируйтесь на электронных торговых площадках. Всего Правительство утвердило 8 операторов электронных торговых площадок, которые будут работать с тендерами по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (распоряжение Правительства от 12.07.2018 № 1447-р). На первых порах рекомендуем пройти аккредитацию на следующих электронных торговых площадках:

С 1 января 2019 года участник может получить аккредитацию только через ЕИС, где происходит формирование Единого реестра участников закупок (ЕРУЗ).

Для получения аккредитации участнику необходимо зарегистрироваться в ЕИС (ЕРУЗ) через личный кабинет на сайте Единой системы идентификации и аутентификации – https://esia.gosuslugi.ru. Срок действия аккредитации (и регистрации в ЕИС (ЕРУЗ)) - 3 года.

Внимание!

С 1 января 2020 г. все Участники должны быть аккредитованы через ЕИС (ЕРУЗ)

Аккредитация участника закупки осуществляется оператором электронной площадки не позднее одного рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в ЕРУЗ (в соответствии с частью 4 статьи 24.2 Закона № 44-ФЗ).

Датой регистрации участника закупки в ЕИС является день (с 00:00 часов по московскому времени), следующий за днем размещения в ЕИС информации и документов об участнике закупки (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752).

8. Изучите подборку тендеров из поисковых программ. Проанализируйте тендеры, которые нашли с помощью поисковых программ. Пройдите по ссылке на закупку в ЕИС и изучите документацию. Внимательно изучите раздел «Информация об объекте закупки»: стоимость за единицу продукции, количество, срок поставки или срок выполнения работы (рисунок 7).

← Рисунок 7. Где посмотреть информацию об объекте закупки

Посмотрите сумму в поле «Размер обеспечения заявки». Есть ли у вас свободные денежные средства в данном размере, чтобы заморозить их под участие в данной закупке? Эти деньги вам не вернут до подведения итогов закупки. Поэтому, если эта сумма слишком велика и может повлиять на операционную деятельность в вашей организации, лучше отказаться от такой закупки.

В поле «Дата и время окончания подачи заявки» заказчик устанавливает срок, до которого вы как участник вправе направить заявку на участие в тендере. Некоторые заявки могут достигать сотен листов, и готовятся они не один день.

Откройте файл «Техническое задание» или «АД» (сокращение от «аукционная документация») и дойдите до раздела с техническим заданием (рисунок 8). В нем содержатся расширенные требования к характеристикам товара, перечню услуг в рамках контракта. Также в техзадании заказчики указывают все основные моменты по исполнению контракта, его сроки, этапность и др.

← Рисунок 8. Где искать документацию и подробную информацию по тендеру

9. Выберите 2 тендера для участия и подайте заявки. Если вы участвуете в тендерах с НМЦК до 1 млн руб., обеспечение не требуется. Свыше 1 млн. рублей - заявки надо обеспечивать . Вам нужно открыть спецсчет в определенном банке для обеспечения заявок. Оператор и банк будут сами взаимодействовать и блокировать необходимые суммы. Если участвуете в десятке тендеров одновременно, следите, чтобы на спецсчете была достаточная сумма, иначе просто не сможете подать новую заявку.

Если участвуете в аукционе, заранее определитесь, до какой суммы готовы «упасть» ради победы. Посчитайте рентабельность: снижение более чем на 30 процентов от НМЦК вряд ли принесет чистую прибыль вашему бизнесу.

10. Установите «Независимый регистратор». Это бесплатная программа, которую вы можете скачать в ЕИС (рисунок 9). Она доступна по ссылке https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/document/view.html?sectionId=920.

← Рисунок 9. Как найти и скачать «Независимый регистратор»

Вы сможете записывать в реальном времени все свои действия на электронной площадке. Программа фиксирует корректность доступа к электронной площадке, интернету, настойке рабочего места для участия в электронном аукционе, хранить записи в зашифрованном виде. Все это вам пригодится, если придется обжаловать действия заказчика или оператора в контролирующих органах.

11. Итак, вам повезло, и вы выиграли тендер. Победа в тендере еще не равнозначна оплате по контракту и получению прибыли. Победа означает, что у заказчика появилось право заключить с вами контракт. На этом этапе все еще можно допустить ошибку, и вас признают уклонистом.

Перечислите обеспечение контракта: сумму и реквизиты заказчик указал в Информационной карте закупочной документации и извещении о закупке (ЕИС «Общая информация» «Обеспечение исполнения контракта»). Если вы участвовали в аукционе и снизили цену на 25 процентов или больше, вы должны обеспечить контракт с повышенным коэффициентом 1,5.

Исполняйте контракт в полном объеме, не пропускайте сроки. Обоснованные претензии заказчика исполняйте в указанный срок. После исполнения контракта по возможности возьмите у заказчика отзыв о выполненной работе/услуге.